根据巴基斯坦规划★★★,至2030年,国内将有60%的能源来自可再生能源★,如此雄心勃勃的可再生能源发展计划,也让其在未来成为光伏企业在海外的重要市场★★。
进口价值方面也存在明显问题。部分太阳能电池板集装箱清关价格远高于市场价值★,而另一部分却被不合理地低估,这种价格的巨大差异令人费解。联邦税收委员会(FBR)因未能及时察觉这些问题,遭到参议员沙赫泽布・杜兰尼的严厉批评★。此外,金融监测部门(FMU)和 FBR官员还发现,约460 亿卢比的交易存在可疑之处,其中现金支付的情况尤为突出★★★,洗钱风险极大。
巴基斯坦参议院财政与税收常务委员会在了解情况后,迅速做出反应,紧急呼吁2018年以来的所有太阳能电池板进口情况开展全面审计。此次调查不仅揭示了进口商的违规操作,还牵扯出商业银行在其中的重大疏忽,暴露出金融监管环节的严重漏洞。
面对银行在此次事件中的失职行为,巴基斯坦国家银行迅速采取行动,对涉事银行进行了处罚★★。Askari Bank 因疏忽被罚款4000万卢比,Dubai Islamic Bank 也因未及时报告违规行为,被处以2700 万卢比的罚款。目前,虽然已有三名与丑闻相关的人员被捕,但在缴纳保释金后已获释。参议员莫辛・阿齐兹表示,事件仍有诸多谜团未解,尤其是太阳能电池板进口中财务违规的真实全貌★,亟待进一步查明。
为彻底解决此次事件暴露的问题,参议院委员会提出一系列整改建议:一是对2018-2022年间的所有太阳能电池板进口展开全面审计。
以Bright Star Business为例★★,2018年交易总额为27亿卢比★,随后逐年攀升,2019年达到 50亿卢比,2020 年为15亿卢比,2022年也有 25 亿卢比★★。Moonlight Traders 同样如此★★★,营业额高达 79 亿卢比,大量资金以现金形式流转,这种异常的交易模式严重违反常规商业操作规范。
据海关总署数据显示,2024年上半年,中国出口至巴基斯坦的电池组件约12.52GW。在2020至2024年间,巴基斯坦进口的光伏组件总量达到了约27GW。
在标普全球(S&P Global)的2024年全球前十大光伏市场中,巴基斯坦成功入榜,并与沙特、土耳其一起成为过去一年比较亮眼的新增市场。
据巴基斯坦媒体报道,该国两家太阳能组件进口商Bright Star Business和 Moonlight Traders,被曝在2018-2022年间,涉嫌通过低报和高报发票金额,涉及金额高达700亿卢比(约合15.67亿人民币),引发各界高度关注。
二是加强对该行业金融交易的监管力度;三是深入调查商业银行在违规事件中的具体责任。小组委员会特别强调,必须尽快完善监管体系,堵住现有漏洞,防止类似丑闻再次发生,维护巴基斯坦商业领域的健康发展。
尤其是2024年,缺电的巴基斯坦涌入了众多中国光伏公司,包括天合光能、晶澳科技、东方日升、正泰新能★、隆基绿能★、汉伏等,都活跃于这一市场★★★,已经崛起为中国光伏企业海外一大新晋市场★。
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